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世界防治荒漠化和干旱日

2015-1-3 15:51|查看:2407|評論:0|字體: 繁體

防治荒漠化和干旱世界日

 

防治荒漠化和干旱世界日(英語:World Day to Combat Desertification,或譯世界防治荒漠化和干旱日)即為每年的6月17日,是一項世界性的抗干旱運動。第一個世界防治荒漠化和干旱日是1995年6月17日。

 

歷史

 

地球各地的荒漠化問題已日趨嚴重,以涉及全世界100多個國家及六分之一的人口。因此近幾十年來,國際社會開始更加重視此問題。1992年的聯合國環境與發展會議上,“防治荒漠化”被列入國際社會優先采取行動的領域,并成立《聯合國關于在發生嚴重干旱和/或荒漠化的國家特別是在非洲防治荒漠的公約》談判委員會。

 

1993年5月起,公約談判開始。直到1994年6月17日,《聯合國關于在發生嚴重干旱和/或荒漠化的國家特別是在非洲防治荒漠的公約》的正式文本完成,全世界100多個國家(包括中國)在此公約上簽字。

 

正由于6月17日是國際社會在防治荒漠化問題上達成統一共識的日子,1994年12月19日,聯合國第四十九屆大會通過決議,宣布從1995年起,每年6月17日為“防治荒漠化和干旱世界日”。

 

“世界防治荒漠化和干旱日”旨在有效提高世界人民對“公約”的認識,加強國際間防治荒漠化的合作,促進“公約”及其附件的執行。

 

首次提出

 

1977年聯合國荒漠化會議正式提出了土地荒漠化這個世界上最嚴重的環境問題。1992年6月,包括中國總理李鵬在內的100多個國家元首和政府首腦與會、170多個國家派代表參加的巴西里約環境與發展大會上,荒漠化被列為國際社會優先采取行動的領域。之后,聯合國通過了47/188號決議,成立了《聯合國關于在發生嚴重干旱和/或荒漠化的國家特別是在非洲防治荒漠的公約》政府間談判委員會。公約談判從1993年5月開始,歷經5次談判,于1994年6月17日完成。“6.17即為”國際社會對防治荒漠化公約達成共識的日子。在1994年10月14日至15日于巴黎舉行的公約簽字儀式上,林業部副部長祝光耀代表我國政府簽署了公約。為了有效地提高世界各地公眾對執行與自己和后代密切相關的“防治荒漠化公約”重要性的認識,加強國際聯合防治荒漠化行動,迎合國際社會對執行公約及其附件的強烈愿望,以及紀念國際社會達成防治荒漠化公約共識的日子,1994年12月19日第49屆聯合國大會根據聯大第二委員會(經濟和財政)的建議,通過了49/115號決議,決定從1995年起把每年的6月17日定為“世界防治荒漠化和干旱日”,旨在進一步提高世界各國人民對防治荒漠化重要性的認識,喚起人們防治荒漠化的責任心和緊迫感。

 

防治荒漠化和干旱世界日

 

建立背景

 

荒漠化概念

 

按聯合國多次關于荒漠化定義的討論,特別是1992年聯合國環境與發展大會所提出的定義是:“荒漠化是由于氣候變化和人類不合理的經濟活動等因素使干旱、半干旱和具有干旱災害的半濕潤地區的土地發生了退化”。

 

這個荒漠化定義已得到聯合國多次荒漠化國際公約政府間談判會議的確認,重申在國際公約中采取這一定義,并將這這個定義列入《21世紀議程》的第12章中,還進一步補充了定義釋文中出現的“土地退化”含義:“由于一種或多種營力結合以及不合理土地利用,導致旱農地、灌溉農地、牧場和林地生物或經濟生產力和復雜性下降及喪失,其中包括人類活動和居住方式所造成的土地生產力下降,例如土地的風蝕、水蝕,土壤的物理化學和生物特性的退化和自然植被的長期喪失”。

 

荒漠化介紹

 

荒漠化是指氣候異常和人類活動等因素造成的干旱、半干旱和亞濕潤干旱地區的土地退化。“干旱區、半干旱區和亞濕潤干旱地區”是指年降雪量與潛在蒸發散量之比在0.05—0.65之間的地區,不包括極區與亞極區。“土地退化”是指由于一種作用或數種作用結合導致的干旱區、半干旱區和亞濕潤干旱地區雨澆地、水澆地或草原、牧場和林地的生物或經濟生產力的降低或喪失。

 

其中包括:

 

風蝕和水蝕所引起的土壤物質流失;

 

土壤的物理、化學及生物學特性或經濟特性的退化;

 

自然植被的長期喪失。

 

地球陸地表面極薄的一層物質就是土壤層,它對于人類和陸生動植物生存極為關鍵。沒有土壤層,地球上就不可能生長任何草木、谷物,不可能有動物和人類的生存。荒漠化,就是土壤層土質惡化,有機物質下降乃至消失,造成表面沙化或板結從而成為不毛之地。荒漠化不僅造成貧困,而且迫使人們離開故土,造成嚴重可怕的移民浪潮。荒漠化被視為人類在環境領域面臨的三大挑戰之一。

 

荒漠化現象

 

20世紀60年代末至70年代初,西部非洲特大干旱加快了這一地區的土壤荒漠化進程。1968~1974年的干旱期曾造成非洲撒哈拉地區(布基納法索、尼日爾和塞內加爾)的特大干旱,奪走了20萬人和數百萬頭牲口的生命。這場旱災持續時間之長、破壞之大,令世界震驚。它產生的長期經濟、社會、政治、環境的影響,引起了人們對荒漠化問題的極大關注。為此,聯合國在1975年以3337號決議提出“向荒漠化進行斗爭”的口號,并于1977年8月29日至9月9日在肯尼亞首都內羅畢召開荒漠化問題會議,產生了一項全球共同行動的綜合的和協調一致的方案;制定了防治荒漠化的行動計劃;數十億美元投入了治沙行動,各種抗旱防荒漠化的行動計劃隨之產生。

 

然而,自那時以來,全球荒漠化問題不但沒有緩和,反而變本加厲,更加嚴重了。全球荒漠化面積已達到3600萬平方公里,占到整個地球陸地面積的1/4,相當于俄羅斯、加拿大、中國和美國國土面積的總和。全世界受荒漠化影響的國家有100多個,約9億人。

 

荒漠化在全球范圍內呈擴大的加劇的趨勢。盡管各國人民都在進行著同荒漠化的抗爭,但荒漠化卻以每年5~7萬平方公里的速度擴大,相當于愛爾蘭的面積。到20世紀末,全球已損失1/3可耕地。

 

在人類當今面臨的諸多生態和環境問題中,荒漠化是最為嚴重的災難。對于受荒漠化威脅的人來說,荒漠化意味著他們將失去最基本的生存基礎。在撒哈拉干旱荒漠區的21個國家中,80年代干旱高峰期有3500多萬人受到影響,1000多萬人背井離鄉成為“生態難民”。荒漠化已經不再是一個單純的生態問題,而且演變成經濟和社會問題。荒漠化給人類帶來貧困和社會動蕩。

 

保護行動

 

為了更好地協同國際間的防治荒漠化的行動,聯合國環境規劃署繼內羅畢會議之后,于1978年成立了防荒漠化行動中心,旨在幫助有關國家制定防荒漠化計劃,評估全球范圍的荒漠化狀況,開展專業培訓。在1992年聯合國召開環境與發展國際會議的籌備階段,荒漠化問題重新被提到議事日程上來。在這期間,以非洲國家為代表的發展中國家認為,與工業化國家關心的森林公約相比,荒漠化問題受到了冷落。經過努力,各方終于達成共識,認為應該制定一項荒漠化國際公約。

 

各國合作

 

面對日益加劇的荒漠化進程,1992年6月1日至12日在巴西首都里約熱內盧召開的有100多個國家元首或政府首腦參加的聯合國環境與發展大會上,將防治荒漠化列為國際社會優先采取行動的領域。聯合國環發大會以后,聯合國通過一項新的決議,就防治荒漠化公約進行全球談判。先后在內羅畢、日內瓦、紐約、巴黎召開過5次會議。第4次會議于1994年6月6日至18日在法國巴黎召開,6月17日通過了《聯合國關于在發生嚴重干旱和(或)荒漠化的國家特別是在非洲防治荒漠化公約》。1994年10月,112個國家的代表會聚巴黎,舉行了公約簽字儀式。同年12月,聯合國大會通過49/115號決議,確定公約通過的日子—6月17日為“世界防治荒漠化和干旱日”。這個世界日意味著人類共同行動同荒漠化抗爭從此揭開了新的篇章,為防治土地荒漠化,全世界正邁出共同步伐。

 

歷屆主題

 

1996年~2001年,每年的6月17日相關國際組織和締約方都按照自行確定的主題開展紀念活動

 

2002年主題:荒漠化與土地退化

 

2003年主題:水資源管理

 

2004年主題:移民與貧困

 

2005年主題:婦女與荒漠化

 

2006年主題:美麗的沙漠和荒漠化的挑戰

 

2007年主題:荒漠化與氣候變化——一個全球性的挑戰

 

2008年主題:防治土地退化以促進可持續農業

 

2009年主題:防沙治沙與農民收入

 

2010年主題:荒漠化防治與跨越式發展

 

2011年主題:林木維系荒漠生機

 

2012年的主題:健康土壤維系生命:讓我們遏制土地退化

 

2013年的主題:不要讓我們的未來干枯



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